MPI专家意见铁矿石行业标准建设现状及未来发展趋势

中国经济由高速发展向高质量发展转变，特别是“十三五”期间，随着“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施，国家相关部委相继出台多项环保政策，加快生态文明建设，新的环保法律和能源政策更加严格。国内矿山正在经历市场环境和政策环境的根本性变化，铁矿石行业进入高质量发展阶段。标准化具有基础性、先导性、战略性作用，对支撑和助推我国铁矿石产业高质量发展、增强竞争力具有重要意义。

铁矿石行业标准化建设现状

(1)标准化管理委员会

中国国家标准化管理委员会官网显示，与铁矿石领域相关的技术委员会包括国家国土资源标准化技术委员会(SAC/TC93)、国家矿山机械标准化技术委员会(SAC/TC88)、国家铁矿石及直接还原铁标准化技术委员会(SAC/TC317)、国家能源基金会及管理标准化技术委员会(SAC/TC20)、国家安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288)

(2)标准类型

按标准等级分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准；根据主管/发证部门，包括自然资源部、工业和信息化部、国家安全生产监督管理局和其他国家部委和行业协会；按照标准分类(国标分类D31，国际标准分类ICS 73.060.10)，目前与铁矿石直接相关的标准有120多项，其中中国标准111项，行业标准11项，除了几项标准《GB/T 32545-2016铁矿石产品等级的划分》、《GB/T 20565-2006铁矿石和直接还原铁术语》、《GB/T 36704-2018铁精矿》、《GB/T 27692-2011高炉用酸性铁球团矿》外，其余均与铁矿石元素的分析检测有关。此外，还有一些与采矿、地质勘探、采矿机械设备、采矿安全等相关的通用基础标准。近年来，随着绿色矿山的不断发展，《DZ/T 0319-2018冶金行业绿色矿山建设规范》等标准逐渐出现。

铁矿石行业标准化建设的主要特点及存在的问题

(一)检测标准占据主导地位，覆盖面相对狭窄

铁矿石领域的标准包括基本通用标准、产品、方法和管理标准，主要侧重于分析测试方法。这些标准主要根据钢铁行业铁矿石原料的性质，检测矿石原料中的钙、硅、镁、钛、磷、锰、铝、钡等元素，并规定了相关的检测方法。我国高度重视分析方法标准的编制和修订，通过分析方法的实验研究和实验室间的验证试验，基本完成了铁矿石分析方法标准的编制。近年来，在该领域标准体系的完善中，分析方法标准的修订工作相继展开。但与此同时，独立于钢铁行业原材料属性的铁矿石技术和管理相关标准仍相对缺乏，现有标准覆盖面相对狭窄。

(2)技术和管理标准较少，相关领域标准空白

目前已有《YB/T 4486-2015 铁矿山排土场复垦指南》、《YB/T 4487-2015 铁矿山固体废弃物处置及利用技术规范》等少数管理标准进入市场，管理标准和技术规范相对较少。行业缺乏一般性、原则性、方向性的指导标准。随着时代和矿业发展形势的变化，智慧矿山、绿色矿山和深部开采将成为未来的新课题。未来要加大对智慧矿山、绿色矿山、深部开采建设和回填开采的技术标准、管理标准、规范和导则，做到与时俱进，有效填补市场空白。

(3)部分标准滞后，难以满足提质增效的需要

目前行业内一些国家和国际标准比较陈旧，有些标准已经

现有标准大多直接属于采矿领域的相关单位，但也有部分属于冶金、机械、环保等领域。标准制定主体多，标准归口单位与主管部门之间存在交叉现象。如《YS/T 237-2011 选矿药剂产品分类、牌号、命名》由国家有色金属标准化技术委员会(SAC/TC 243)管辖，《GB 31336-2014 铁矿地下开采单位产品能源消耗限额》由国家能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC 20)管辖，《YB/T 4486-2015 铁矿山排土场复垦指南》由国家钢铁标准化技术委员会(SAC/TC 183)管辖。标准的一些技术指标不一致甚至相互冲突，使得市场难以执行标准，也造成政府部门制定标准和不同标准执法的资源浪费。

(e)企业对集团标准的意识仍然相对薄弱

集团标准是近年来行业发展的新产品。2015年3月11日，国务院发布《深化标准化工作改革方案》，明确提出培育发展集团标准，激发市场主体活力，完善标准供给结构，开启了我国标准化工作新篇章。我国新修订的《标准化法》于2018年正式颁布实施，以市场为主导的团体标准成为国家新标准体系的重要组成部分，这也迎来了质量提升加速发展的新机遇。2019年实施的《团体标准管理规定》明确了我国集团标准的制定、实施、监督及相关要求。

据了解，截至2019年12月31日，全国团体标准信息平台共注册社会团体3042个，发布团体标准共12195项，其中完整发布团体标准4422项，覆盖全国30个省、市、自治区、直辖市。团体标准的种类和数量正在迅速增加和发展。但目前部分铁矿石企业需要深化对集团标准的认识，未能充分认识到集团标准对企业和行业的重要性和积极作用，仍然存在“国家标准、行业标准优于集团标准”的想法。目前国内集团标准相关激励政策有待完善，企业普遍缺乏标准化人才和相关管理者，阻碍了集团标准的发展。总的来说，需要加强集团标准进入市场的引导，企业需要转变观念和思维，充分认识到标准能够有效带来效益，促进工业企业的发展。

关于铁矿石行业标准化建设的思考和设想

(1)高度重视矿山节能、环境保护和资源综合利用领域的标准，促进绿色发展

节能减排、资源综合利用、清洁生产、绿色制造是铁矿石产业高质量发展的必然要求。随着生态文明建设和加快建设资源节约型、环境友好型社会的需要，废石、尾矿等废弃物的综合利用将是行业的重点工作。加快发展节能减排新技术新工艺、尾矿废石等资源化技术、废水处理回用技术、绿色制造标准，为铁矿石产业绿色发展提供支撑。

(2)积极制定和扩大设备产品标准，促进转型升级

现有的与铁矿石相关的矿产品和检测标准较为完备，但行业内与设备相关的产品标准仍处于相对空白的状态。随着矿山设备向产品专业化、服务精细化方向发展，未来此类设备标准有着广阔的空间。矿山机械设备是冶金矿山行业的重要配套设备，是生产的重要保障，为行业发展提供支撑。矿山机械设备的重点是走新型工业化、现代化、规模化、高效化、节能化道路，通过高-

(4)大力培育发展集团标准，填补空白，提高水平

集团标准的定位是填补空白，提高水平，这将成为未来助推铁矿石行业高质量发展的重要抓手。要积极开展团体标准制定工作，坚持创新驱动，注重将先进技术、自主知识产权和专利技术融入团体标准，使团体标准更具先进性、适用性、前瞻性和引领性。同时，紧盯目标市场，充分了解市场需求，做到有的放矢，提高标准有效供给，持续推动产业发展和提质增效。

(五)积极实施企业标准化战略，建立具有自身特色的标准体系

同时执行国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等。建议企业围绕市场和用户需求，提高产品和服务质量，严格制定独具特色的企业标准，以先进标准推动技术创新、产业创新和商业模式创新，不断提升标准水平，在追求高标准中创造更多优质供给，更好满足消费升级需求。

结束语

加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要而紧迫的任务，对经济社会发展具有长远意义。经过多年的积累，铁矿石行业的标准化工作正在逐步建立起适应行业发展的标准体系。但未来我们会在现有体系的基础上继续发展，通过一系列的标准修订工作，助力中国铁矿石和冶金行业的高质量发展。

冶金工业规划研究院作为中国冶金矿山企业协会集团标准化工作委员会秘书处的承办单位，积极推动中国和矿协集团标准化工作的集约有序推进，截至目前，已先后立项并制定了多项冶金矿山行业集团标准。今后将继续强化团体标准组织体系，推进团体标准编制，按照国家相关政策要求，编制符合实际应用的各类工程、产品、服务、平台团体标准，以适应科学技术的快速变化和我国冶金矿山市场的多样化需求，加强标准的规范化管理，积极发挥标准对行业发展的引领作用。

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