发布《信息通信产业发展“十四五”规划》，勾勒新型数字基础设施蓝图。

作为支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，近年来，我国信息通信产业实现了跨越式发展，为经济社会发展提供了强大的新动能。为加快建设网络强国和数字中国， 11月16日，工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。

003010提出，到2025年，信息通信产业整体规模进一步扩大，发展质量显著提升，基本建成高速、泛在、融合互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，全面提升经济社会数字化转型升级赋能能力。

加快数字“新基础设施”建设

新型数字基础设施是数字经济发展的基础和基石，也是驱动新一轮经济增长的重要引擎。截至目前，全国已建成5G基站115万余个，5G网络覆盖所有地级市、97%以上的的县城城区、40%以上的乡镇，5G终端用户达4.5亿。

“‘十四五’期间，力争每万人拥有26个5G基站，实现城镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖。行政村的5 G接入率预计将达到80%。”工信部信息通信发展司司长谢存，介绍，《规划》部署了新型数字基础设施建设，包括5G、千兆光纤网、IPv6、移动物联网、卫星通信网等新一代通信网络基础设施，以及数据中心、人工智能、区块链等数据和计算设施。

作为新型数字基础设施体系的核心，数据和计算能力是数字经济蓬勃发展的主要驱动力。003010提出鼓励一线城市周边热点数据聚集区建设，在能源丰富、气候适宜、自然灾害少的地区建设大型、超大型数据中心，吸引冷数据聚集，促进数据聚集区间资源共享和调度，提高数据中心利用水平；拓展骨干网互联节点，优化数据中心跨网跨区域数据交互，提升基础电信企业与互联网企业互联互通质量，提供高质量数据传输服务。

如何构建多级计算设施系统？《规划》显然，要推进多异构智能云计算平台建设，提升计算设施高速处理海量异构数据和数据深度处理能力；针对特定场景建设边缘计算设施，加强边缘计算与云计算协同部署。同时，要进一步推动云网络的合作，推动云，之间的互联互通，实现计算资源与网络资源的优化匹配，促进计算资源的集约化部署和异构云能力的协同共享，提高计算资源的利用率。

“为实现上述目标，近期工信部将围绕5G、千兆光网络、数据中心、物联网、区块链、IPv6等领域，启动组织实施专项行动，并分别发布三年行动计划进行部署。”谢存说。

5G融合应用更深入

5G融合应用是推动经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。“5G应用创新案例已超过1万个，覆盖国民经济22个重要行业。工业制造、矿业、港口等垂直行业应用场景加速规模化，从最初的生产辅助业务拓展到设备控制、质量控制等核心业务。”谢存表示，5G在教育、医疗、信息消费等领域的应用正在加速发展。

在医疗领域，移动，

在教育领域，涌现出5G教室、5G虚拟实验室、5G 云考场、5G智慧校园等一批标杆项目，为5G在智慧教育中的试点应用积累经验。在信息消费领域，AR导游和4K/8K直播在游戏娱乐、赛事直播等方面的应用。极大地改善了用户体验。

“十四五”期间，面向信息消费、实体经济、民生服务的5G应用将是重头戏。工信部将围绕上述领域推进15个行业5G应用，打造深度融合新生态，打造科技产业和标准体系双支柱。

作为5 G融合应用的又一典型场景，5G融合应用与工业互联网形成的技术将加速实体经济数字化转型的步伐。目前“5G工业互联网”在建项目超过1800个，有影响力的工业互联网平台超过100个，连接设备超过7600万台。

《规划》提出持续深化“5G工业互联网”融合创新，加快工业互联网向各行业应用。“为全面落实这一任务，我们将继续实施工业互联网创新发展工程，聚焦关键技术和产业短板，集中力量加快突破，增强自控能力。构建自主可控的鉴定分析体系，扩大鉴定服务范围，推动鉴定规模化应用，构建综合化、行业化、专业化的平台体系。”工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏，说。

安全体系不断加强。

随着5G、工业互联网、大数据等新一代信息通信技术加速渗透到经济社会各个领域，网络安全在数字化转型发展中的基础性地位和整体影响力越来越凸显。基础通信网络安全的压舱石功能进一步凸显，融合业务的安全风险不断增加。“十四五”期间，要全面加强工业和信息化领域网络安全体系和能力建设。”工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达，说。

为了提高网络基础设施的安全防护能力，近年来，工信部制定颁布了多项法规，发布了近20个规范性文件，实施了300多项网络和信息安全标准，持续组织电信和互联网行业的网络安全监督检查。

杜广达介绍，“十四五”期间，工信部将进一步提升针对高级持续攻击等网络安全威胁的监测、防御和溯源能力，保障基础通信网络安全运行。同时统筹推进国家网络安全和数据安全产业园建设，培育具有国际竞争力的网络和数据安全龙头企业，开展网络安全技术应用试点示范，支持关键信息基础设施安全技术创新应用，提升网络安全产品和服务供给水平。

随着数字经济的加速发展，数据已经成为一种新的生产要素。杜广达认为，应加快《规划》的推出，完善重要领域的基础制度和数据安全标准。面向电信领域，将分步开展重要数据目录编制、备案管理、安全风险检测评估等工作。对于工业领域，开展数据安全管理试点，探索工业领域数据安全管理的路径和模式。

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