石化行业如何实现高质量发展？这个意见指明了方向。

近日，国家发展改革委，工业和信息化部等联合发布《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，指出石化化学工业是国民经济支柱产业，经济总量大、产业链长、产品种类多、覆盖面广，事关产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展和民生福祉改善。

“石化，化学工业关系到人们的衣食住行。安全稳定的产业链和供应链，绿色低碳高质量的发展是行业一直追求的目标。" 中国尤氏大学(华东)化工学院杨朝合，院长在接受人民网财经采访时表示，《意见》对化工行业的绿色安全、创新发展、产业结构、数字化转型提出了明确的量化指标，但同时更需要加强组织实施，完善配套措施，完善标准体系。

石化化工如何实现绿色低碳发展？

《意见》指出，要推动绿色循环低碳发展，加强行业治理体系和治理能力建设。要求大宗产品单位产品能耗和碳排放明显降低，挥发性有机物总量比“十三五”下降10%以上。

据相关数据显示，截至2020年底，中国石化化工行业碳排放总量接近14亿吨，约占中国碳排放总量的12%。从全国来看，石化化学工业的原材料能耗占全国原材料总能耗的70%。

如何节能减碳，坚守绿色低碳底线？对此，杨朝合表示，技术创新是关键。当前仍需不断创新现有技术，优化工艺条件，提高节能减排效率，增强生产过程的安全性和环保性。

“此外，降低大宗产品的单位能耗和碳排放，实现石化工业的绿色低碳发展，也可以采用能源替代。”杨朝合表示，目前中国对新能源的投资和布局非常可观，要求实现多能耦合，用风电和光伏发电替代火力发电。

相关数据显示，2021年单位国内生产总值能耗比2020年下降2.7%，天然气、水电、风电等清洁能源消费比重达到25.3%。中国能源利用率显著提高，清洁能源消费快速发展。

“在这个过程中，平衡权利和责任、调动各方积极性非常重要，努力形成以创新为主体、多能耦合、碳减排、绿色安全的发展模式。”杨朝合说。

如何推进石化化学工业的优化升级？

根据《意见》提出的主要目标，到2025年，石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自动控制率达到95%以上，建成智能制造示范工厂30个左右、智能化工示范园区50个左右。

“十三五”以来，石化化工产业转型升级成效显著，经济运行质量和效益稳步提升，石化化工强国地位进一步巩固。“十四五”期间，推进石化化学工业优化转型升级，要着力解决创新能力不足、结构性矛盾突出、产业布局不合理等问题。

“与此同时，化工行业需要向数字化转型，建设智能工厂和智能园区，与互联网技术和大数据挖掘深度融合

“产学研需要深度融合，政府提供资金支持和政策引导，科研单位和企业共同推动。它是企业创新的主体。既要坚持市场主导，又要发挥政府作用，加强政策引导和规范。”建议在杨朝合，建立工业示范区，以易于建立工艺模型、材料、产品性能分析和设备开发的企业为示范。政府要提供政策支持，树立标杆，推动整个行业转型升级。

在杨朝合看来，产业区域布局的整体优化和产业链与园区的衔接，将为产业的低碳高质量发展输入能量，但要解决大规模融资和利益分配的问题。

如何解决高质量发展的问题？

“十四五”是推动行业高质量发展的关键时期，产业结构调整和转型升级将进一步加快。《意见》指出，到2025年，石化化学工业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品支撑能力大幅提升，核心竞争力明显增强。

“十三五期间转型升级调整虽初见成效，但现状仍是大而不强，行业创新能力不足，结构性矛盾突出，产业布局不合理，绿色安全发展水平不高。”杨朝合认为，《意见》在“十四五”期间制定了量化指标，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，大力发展化工新材料和精细化学品，加快产业数字化转型，提升本质安全和清洁生产水平，加快产业转型升级。

“淡化石油的能源属性，强化石油的原料属性，减油增化，降耗增材，是中国能源结构调整的重要组成部分，对提高中国能源战略安全意义重大。”杨朝合说，绿色发展和低碳发展的前提是新技术和新产品的进步和创新。为此《意见》强化了保障措施，为新技术的转化、第一套设备和第一批二次材料的示范应用奠定了基础。

杨朝合表示，石化产业发展方式从“规模扩张”向“专精特新”市场细分需求的转变将为行业带来更多发展机遇，但技术和产品创新成为制约因素，因此需要进一步完善政府与产学研的协调，需要调动产学研，各方的主动性和积极性，确保各方协调沟通，解决知识产权和技术供给问题，充分发挥各方功能，推动高质量发展。

“实现石化化学工业的高质量发展，需要技术创新和配套政策的制定。”杨朝合指出，产品供给满足市场需求，实现化工过程绿色化，确保生产过程安全，是实现高质量发展的重要标志。

《意见》指出，“十三五”期间，全国安全生产水平稳步提升，事故总量、重大事故、重特大事故持续下降。"确保石化化学工业的安全发展，需要技术安全、管理安全和文化安全."杨朝合强调，要加强宣传教育，提高工人在生产过程中的安全意识，确保生产过程的安全性和可控性。

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